发表日期:2012年12月15日

 

第三届环境风险与损害鉴定评估论坛暨中意环保合作项目总结会在京网投APP

 

第三届环境风险与损害鉴定评估论坛暨中意环保合作项目总结会于2012126-7日在北京举行。本届论坛由意大利环境领土与海洋部、环境保护部环境规划院、环境保护部环境保护对外合作中心与中国环境修复网联合举办。

 

 

环境保护部环境污染损害鉴定评估工作领导小组副组长、原环境保护部杨朝飞总工出席开幕式并作重要讲话,环境保护部政策法规司、环境事故与应急调查中心、规划财务司、行政体制与人事司、科技标准司、环境监测司、污染防治司、自然生态保护司、环境监察局、环境规划院、中国环境监测总站有关同志参加会议,部对外合作中心唐艳冬处长和意大利环境领土与海洋部代表到会并发言。论坛开幕式由环境规划院邓志耕书记主持。10余所科研院校、意大利达伯洛尼亚公司有关专家以及来自江苏、山东、河北、河南、湖南、重庆、昆明等7个省市环境保护厅(局)和相关技术支持单位人员,共110余人参加了本次论坛与总结会。

杨朝飞总工在会上指出,党的十八大确立了推动生态文明建设的大政方针。环境污染问题牵涉领域广,涉及部门多,影响利益大,单纯依靠政府部门不可能包揽所有的环境监管工作。政府包揽环境保护工作,既干不了,也干不好。目前,我国经济发展方式面临着转型,行政网投APP体制面临着转型,环境网投APP也面临着转型,要求环境执法也必须进行相应转变。他认为,环境保护转型的核心是从单一主体网投APP向多元主体网投APP转变,从现行政府主导型的环境网投APP模式向包括政府、企业、公众、社会组织和司法机关在内的多元化主体并存的网投APP模式的转变。环境执法转型的一个重要目标就是要调整行政部门执法的角色,不断强化司法救济途径,适当弱化行政执法。

杨朝飞总工最后指出,部政策法规司和环境事故与应急调查中心积极指导和参与这项工作,制定颁布了网投APP与技术规范,但这项工作的深入开展还需要部内其他各业务司局、试点地方以及相关技术单位的大力支持。意大利环境领土与海洋部对这项工作也提供了大量的支持与帮助,环境保护部对外合作中心对中意环保合作做出了巨大贡献,希望继续发挥桥梁纽带的作用。

部环境事故与应急调查中心闫景军副主任从环境风险网投APP这个角度对环境风险与损害鉴定评估工作做了主旨发言。他指出,环境风险网投APP在我们国家还处于一个起步阶段,还缺乏统一完善的环境风险网投APP体系。有关风险网投APP的基本概念、原则、标准与方法,还在探索之中,下一阶段应当加强环境风险防控与损害评估的研究与实践。

部政策法规司行政复议处有关负责同志在会上对过去一年的环境污染损害鉴定评估工作做了简要回顾,指出工作中还存在着网投APP制度不健全,技术规范不完善的问题。鼓励所有工作人员在十八大推进生态文明建设的大政方针下,把握契机,真抓实干,努力进取,加快制定环境污染损害鉴定评估网投APP制度,完善环境污染损害鉴定评估技术规范,争取下一阶段在环境污染损害鉴定评估工作能力上取得新的突破。

部环境保护对外合作中心唐艳冬处长与意大利环境领土与海洋部代表艾小玉女士分别发言,表达了对环境风险与损害鉴定评估工作的热切关注与美好期待,希望能够继续加强中意两国在环境保护领域的合作,并祝愿该项工作健康顺利发展。

本届论坛以环境风险评估方法、应用实践,环境损害评估法律、制度与技术实践和实际案例介绍为主要议题,邀请来自意大利和中国相关研究机构的10多位知名专家进行了专题演讲与讨论。中国环境科学研究院吴丰昌主任从环境基准的国内外现状、发展趋势,环境基准和环境风险评估关系,环境基准方法以及案例等方面全面阐述了环境基准理论与方法学研究内容。中国政法大学王灿发教授以实际开展的案例入手,探讨了目前我国环境司法中存在的问题,并提出从法律法规、技术标准、机构建设以及资质标准等方面构建环境损害鉴定评估制度。意大利达伯洛尼亚公司Mariachiara Alberton女士从中意合作项目内容和发展情况以及环境损害评估的程序和内容出发对意大利环境损害评估的立法和方法做了总结。

北京大学胡建英教授从健康风险评价关键技术以及目前的应用情况入手系统描述了化学物质健康风险评价中的关键技术理论研究和实践发展。中国科学院生态环境研究中心陈卫平研究员全面介绍了生态风险评价方法的相关概念和实践情况。南京大学毕军教授分析了目前我国环境风险网投APP的现状和问题,重点介绍了环境风险网投APP技术方法。中国环境修复产业联盟高胜达秘书长从影响污染场地修复产业因素和发展趋势以及对污染场地修复产业发展三个阶段提出看法。中国环境科学研究院冯承莲博士讲解了水质基准理论方法的研究和锌的水质基准案例研究情况。

环境保护部环境规划院於方研究员从我国环境损害鉴定评估理论研究、实践进展入手全面总结了我国环境损害鉴定评估法律体系、工作机制、技术方法、资金保障的整体情况,探讨了我国环境损害鉴定评估工作中存在的问题和挑战,提出了解决方案和行动路线。北京大学汪劲教授从我国环境污染损害赔偿案例出发,提出了立法、司法和技术方法存在的相关问题,并从立法角度提出了相关建议。意大利达伯洛尼亚公司Luciano Butti先生从环境应急和损害赔偿两个案例着手,介绍了意大利环境污染导致的精神损害赔偿解决方法。清华大学张天柱教授以环境污染损害责任机制与评估技术研究为出发点,提出建立统一环境污染损害构成与责任、衔接环境应急网投APP的损害评估实施机制、基于恢复目标的损害评估技术系统的环境污染损害评估方法框架。农业部长江水产研究所倪朝辉研究员从我国渔业污染损害鉴定评估与赔偿的实际案例入手,全面介绍了渔业污染调查、鉴定评估、赔偿调解等全面的情况和问题。

会议最后,邓志耕书记做了总结发言。他指出,此次论坛学术层次高,成绩收获大,影响范围广,各部门工作人员会后要加强学习和领会。他强调,环境风险与损害鉴定评估是建设生态文明和美丽中国的一项重要的环境网投APP制度和实践活动,关乎到人民群众的最直接、最现实、最关切的利益。在当前环境风险与损害鉴定评估工作的良好态势下,应当把握机遇,脚踏实地,协力推进,不断在政策安排、工作机制、技术标准、人员培训和资金保障等方面深入进行理论研究和实践探索。

邓志耕书记要求环境规划院在工作上一定要发挥好牵头和协调作用,并希望各个部门、各个单位和从事这项工作的广大工作人员加强交流合作。对环境保护部、意大利环境领土与海洋部、环境保护对外合作中心、中国环境修复网对举办这次会议的大力支持表示感谢。

 

 

 

 

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